100万套过渡房拉开序幕 灾后重建开启漫长之旅

强大地震灾害导致四川以成（都）德（阳）绵（阳）等为主的主要经济区域受损惨重，涉及的面积、人口难以计数，短期内难以具体评估其损失。

四川省官员昨天表示，“重建”将是一个漫长的过程。

根据省政府要求，省发改委和建设厅应于5月30日前拿出灾后“城镇和乡村建设规划大纲”，6月30日前拿出“城镇和乡村建设总体规划”。省建设厅官员、省建设建材工会主席彭虎于昨天表示，目前此项工作正加紧进行。

但是他也坦承，“这一要求相当相当艰巨——正常状况下，省建设厅的工作效率最快也要半年”。不过，他仍表示，这一任务将如期完成。他说，目前已有建设部派出的80余位专家，以及省建设厅派出的300多名专业人士，分赴灾区，进行调查研究、选址定点，另有800多人奋战在灾区一线实施勘察。

而不愿透露姓名的四川省发改委人士昨天也表示，他们目前几乎“倾巢出动”，派出了涉及工业、农业等所有相关处室人员，奔赴各地搜集、分析各处灾情资料，“为制定重建方案作准备”。

他强调，此次灾难涉及面广、伤亡人口众多、产业破坏状况不一、基础设施遭到重创，给有关部门准确“摸底”带来巨大困难。而目前，四川灾区仍处于“抗震救灾”、救人的关键阶段，“重建”方案的出台尚需时日，重建灾区将是一个痛苦、漫长的过程。

不过，重建的行动不是等到方案的出台才开始。彭虎表示，未来3天以内，总量100万套的过渡房就将开始在灾区安装，并以此拉开四川省建设厅启动重建工作的序幕。

彭虎说，从25日开始，由北京、上海、山东、浙江等全国19个省市区支援的100万套“轻钢夹心板”活动板房，就将在几大重灾区投入安装。“这种防风雨、隔热、防震、环保的过渡房，将于6月25日前完成首批25万套安装，第二批、第三批75万套到8月底前全部完成。”

彭虎表示，这种每间在20平方米左右的活动板房，按水、电、气、（公）路“四通”的标准设置，并配有独立厨房，将至少解决300万无家可归受灾群众的住房问题。“每50套简易房还要求配套供水点、卫生间、垃圾收集点，每1000套要求配备一个300平方米的小学校、40平方米的医疗诊所、50平方米大的粮食零售点，每2000套要求配备一个中学。”

他指出，中石油和中石化两家公司将完全负责这100万套活动房的液化气灶的提供和安装，以此最终完备“满足受灾群众吃住基本生活条件”的过渡房舍的工作。

彭虎表示，上述行动是四川灾后重建的首期工作，也是当务之急。接下来，就是谋划建立“永久性建筑”第二阶段。“但将来的投资无法预计。”

他强调，虽说目前状况尚不明朗，不过，四川省建设厅将本着高水平规划、高起点设计的要求，充分吸取此番强烈地震灾害的教训，科学组织、精心施工，严把材料和设备关口，按照市场化的严格要求，做好灾后永久性民居的建设工作。 （第一财经日报）

国务院安排700亿元灾后重建基金

中新网5月21日电 据中国政府网消息，国务院总理温家宝今日主持召开国务院常务会议，研究部署当前抗震救灾和经济工作。

会议指出，5月12日发生在四川汶川的8级特大地震，给人民生命财产造成重大损失。在党中央、国务院的统一部署和直接指挥下，灾区干部群众，解放军、武警官兵和公安民警迅速行动，奋力抗震救灾。全国人民万众一心，众志成城，一方有难，八方支援。在抗震救灾中涌现出许多感天动地的英雄事迹，表现出不屈不饶、团结奋斗的民族精神，凝聚了海内外华人的情感和力量，增强了全国各族人民战胜灾害的信心和勇气。目前，抗震救灾还面临许多困难和问题：重灾区道路抢通、保通难度大，一些边远乡村救灾物资运入和伤员运出困难；灾区环境卫生条件差，极易发生传染病疫情；不少水库、水电站、堤防等存在安全隐患，地震形成不少堰塞湖，次生灾害隐患多；大量受灾群众的吃饭、饮水、穿衣、住处等问题亟待解决，大量孤儿、孤老、孤残需要安置和抚慰；一些基层组织遭到很大损失，社会管理恢复正常的难度较大；灾区生产恢复和灾后重建任务十分艰巨。

会议分析了经济形势。当前经济运行继续保持总体平稳态势，农业生产形势较好，夏季粮油有望获得较好收成，生猪生产恢复势头继续向好，工业生产基本平稳，市场消费持续较旺。存在的突出矛盾主要是价格上涨压力仍然存在，部分地区煤电油供应较紧，财政支出压力较大等。汶川地震对灾区经济造成严重影响，也对整体经济运行增加了一些新的不确定因素，但不会改变经济发展的基本面。

会议强调，抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头，要继续把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务。要以科学发展观统揽全局，坚持“两手抓”，一手要毫不松懈地抓抗震救灾，坚持以人为本，加强领导，统筹协调，科学调度，强化责任，严明纪律，做好各项抗震救灾工作；一手要坚定不移地抓经济发展，进一步加强和改善宏观调控，着力控制物价上涨，着力保持经济平稳较快发展。

第一，全力做好抗震救灾工作。继续全力搜救被困人员，尽快将重伤员抢运到条件较好的医疗机构救治，增派和充实专业防疫力量，强化灾区防疫工作。做好灾区群众安置工作，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处。抓紧抢修灾毁基础设施，重点抢护发生险情的水库、水电站和堰塞湖，严防次生灾害造成新的损失。中央财政安排250亿元，加大对抗震救灾的资金投入。

第二，及早谋划和适时开展恢复生产和灾后重建工作。在国务院领导下，尽快组织专门力量研究制定灾后重建规划和具体实施方案，充分考虑当地地质条件和资源环境承载能力，合理确定城镇、工农业生产布局和建设标准。举全国之力多渠道筹集灾后重建资金。中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。建立严格的监管制度，管好用好捐赠款物。灾区干部群众要自力更生，奋起开展生产自救。

第三，保持经济平稳较快发展。切实加强农业生产，组织好小麦跨区机收，统筹做好夏种工作，稳定扩大玉米、水稻等粮食作物面积，做好防汛抗旱的各项准备，努力夺取全年农业丰收。抑制物价过快上涨，强化物价管理，加强重点商品价格监测预测预警，依法严厉打击价格违法和囤积居奇。确保煤电油运稳定供应，把保障电煤供应作为今年迎峰度夏的首要任务。搞好安全生产，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。在全国开展支援灾区全民节约活动，各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。

会议指出，在党中央、国务院的坚强领导下，我们有决心、有信心、有能力克服一切艰难险阻，坚决打胜抗震救灾和促进经济社会又好又快发展这两场硬仗。 （中新社）