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为平抑房价 28城市着力求解“闲置土地”难题
来源:本站  时间:2005/7/8 11:37:33  浏览量:2350  字体:

    北京市国土资源局官员表示,未来闲置土地只有两个出路,要么按规定将土地建成产品进入市场,要么被政府收回作储备再投向市场——

    全国36个房地产市场被监控的城市中,目前有28个递交了平抑房价的“答卷”。从日前国土资源部举办的“房地产市场土地供应调控情况座谈会”上传来讯息,这28个城市的国土资源管理部门都采取了四大措施加强土地供应调控,在控制房价过快上涨上已取得初步成效,但在闲置土地处理上难题依然存在。这是从日前国土资源部举办的“房地产市场土地供应调控情况座谈会”上传来的讯息,这四项土地调控措施包括:改善土地供应结构,加大闲置土地清理力度,采取多种措施打击非法囤地炒房行为,加强土地供应和地价动态监测工作并及时向社会发布有关信息。

    国土资源部副部长?小苏在5月30日的座谈会上表示,目前房地产市场正在按照中央的部署向健康稳定转变,但在闲置土地处理上难题依然存在,这些难题包括:闲置土地的清理收回、房地产用地指标确定、城乡建设用地置换、存量土地盘活等,必须从各地实际出发,细致做好土地供应调控工作。

    比如,目前北京闲置土地现状不容乐观。据北京市发改委提供的统计数据,北京仍未利用的剩余土地还有18万公顷,仅占可利用土地总量的11.1%。如果按目前开发增长速度和地产商不断囤积的情况发展下去,北京未利用土地用不了30年将被耗尽。

    北京市土地利用事务中心副主任李劲松告诉《第一财经日报》记者,下一阶段将加大对开发商手上闲置土地的引导,让它们加速进入市场,转化为实质的供应。

    据悉,目前北京已开始着手启动清理14000公顷的闲置土地。北京市国土资源局一位相关部门负责人在接受记者采访时表示,未来闲置土地只有两条出路,要么按照规定将土地建设成产品进入市场,要么被政府收回作储备再投向市场。

    经过各城市积极盘活存量建设用地用于房地产开发,闲置土地的清理工作进展显著。

    其中,广州能保持房价相对平稳,与主管部门自去年开始加大清理闲置土地力度不无关系。广州市国土资源和房屋管理局市场管理处副处长黄瑞军介绍,对2004年之前的土地批文,共计清理了20平方公里规模的批文项目,现在仍约有4平方公里土地需要清理。通过土地严格收回和盘活存量闲置土地制度,开发商不得不利用寻找合作伙伴等模式,将土地开发出来,保障市场供应,对稳定区域房价也有很大积极作用。

    此外,各地中低价位普通商品房和经济适用住房的土地供应比例明显增大,打击炒房囤地和及时公布信息方面也取得很大成效。各地管理部门在打击炒房、引导消费的基础上,全力阻击开发商囤积土地,以重庆为例,管理部门拟对大宗土地出让实行向市政府报批制度,同时,对未完成前一个项目50%以上的开放商,从严控制下一个项目的土地供应。

    而广州也从去年开始发布年度土地出让计划(落实到地块),对每宗土地转让信息及时公布,发布房地产市场月度、季度、年度分析报告,国土房管部门定期召开新闻通报会,让市民及时了解土地供应和住房价格的真实情况。北京加强了房地产市场的预警预报和监测体系建设,为政府宏观决策提供服务。

    国土资源部土地规划司司长胡存智曾公开表示,近两年国家非常重视房地产市场的宏观调控手段,特别是土地的调控。为了规范和稳定房地产市场,国家出台了一系列的文件。从去年4月29日国务院办公厅下发“关于深入开展土地市场整顿,严格土地管理的通知”以来,国土资源部相应出台了9个配套文件,各地区也形成了相应实施措施,从市场结果看,这些举措起到了积极的作用。

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