泰安高新区努力建设经济科技强区

 

   □记者 郭涛

    18年前的１９９４年，泰安高新区成立。这里没有省会城市的特殊地位，开放程度也不及沿海地区，创新基础相对薄弱。

    18年后的２０１２年，泰安高新区从泰山之巅腾空而起，担当起泰安市经济创新发展的强大引擎，在占泰安市0.7%的土地面积上创造了泰安市17.5%的工业总产值和17.9%的地方财政收入，成为泰安市经济发展的排头兵和泰安市市级财力的重要支撑。泰安高新区高新技术产业产值占泰安市规模以上工业总产值的比重达到53.82%，汽车及零部件、输变电器材、无机非金属新材料等优势产业聚集度达75%以上，新能源、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业稳步崛起，成为山东省省级节能环保示范基地。2012年8月，国务院正式批准泰安高新区升级为国家高新区，给泰安高新区送来一份沉甸甸的18岁“成人大礼”。

    2011年，泰安高新区实现技工贸总收入958.8亿元、工业总产值803.7亿元、地方财政收入24.7亿元、规模以上工业增加值301.7亿元，与10年前相比，分别跃升了34倍、31倍、50倍、35倍。这样的发展加速度，让泰安高新区人对泰安高新区踏上国家高新区新征程信心百倍。

    前景令人振奋！尤洛卡国家工程研究中心开工建设，泰安双驰汽车整车下线，中国航天特种车研究院揭牌……一笔笔资金的涌入、一个个项目的开建、一座座载体的落成，蓄势待发让泰安高新区瞄准新的目标，全速前进。

    ■项目吸引力前所未有

    一个高新区无论描绘出怎样宏伟的蓝图，最终也需要依靠一个个项目的支撑才能构建起产业的“骨架”。相关数据显示，“十一五”期间，泰安高新区签约科技类项目累计达到119个，计划总投资512亿元。截至目前，已有日本古河、韩国现代重工、美国马尼托瓦克、新加坡泺亨集团、泰国正大集团以及泰邦生物、中国重汽、青年汽车、泰盈科技、富硕光电、银河光电、精益基因、山东蓝景膜等一批国内外知名企业和高科技企业落户泰安高新区。这些项目的开工建设进一步优化了泰安市产业结构，增添了泰安市创新发展的后劲。

    今年以来，泰安高新区新签约项目39个，计划总投资236.93亿元。其中，超过亿元项目31个，5亿-10亿元项目5个，超过10亿元项目4个……这些项目无疑承载着泰安高新区未来新的发展重托。

    今年以来泰安高新区坚持“大、高、外、新”的标准，突出产业招商，着力引进大项目、科技含量高的项目、外资项目和新兴产业项目。在项目建设上，泰安高新区盯紧靠牢，全力抓开工、促进度、保投产。目前，泰安高新区累计已新开工项目16个、新投产项目14个、筹备拟开工项目14个。

    其中，新开工项目主要包括：投资20亿美元的奥特莱斯、投资38亿元的新矿集团研发中心、投资12.46亿元的富达节能环保建材基地、投资10亿元的泰邦生物科技园、投资11.6亿元的山东以利奥林、投资3.5亿元的腾飞电气设备制造、投资2.25亿元的尤洛卡国家技术中心等，还有汇森机电、郎瑞电气、正阳二期等9个项目也均已开工。这些项目计划总投资222.6亿元，其中超过亿元项目14个、超过10亿元项目5个。

    新投产项目主要包括：年产值42亿元的山东矿业管理集团、投资１亿美元的现代重工装载机和挖掘机、投资4.95亿元的鲁峰汽车、投资10亿元的双驰汽车、投资1.2亿元的大成防爆电气等项目。这些项目的顺利投产，对于壮大泰安高新区优势产业规模、增加效益、增强财力将起到积极的促进作用。

    近期筹备开工项目主要包括：投资18亿元的新加坡泺亨现代物流、投资80亿元的泰国正大国际商业广场、投资59亿元的国电热电联产等。这些项目计划总投资204亿元，其中工业项目11个、现代服务业项目3个，均为超过亿元项目，此外还有4个超过10亿元项目。泰国正大国际商业广场项目正在编制可研报告，项目总规近日即可确定，土地报批、房屋拆迁、地上附属物清点清表等工作正在紧张进行，近期即可完成项目开工前的各项准备工作；新加坡泺亨现代物流项目已完成项目规划设计、可研报告编制、土地腾空等工作，土地报批、公司设立等正在办理。同时，华鲁锻压二期、普瑞特太阳能、交运集团物流中心、金成文化大厦等项目正在办理土地、环评、立项等开工前的各项审批手续，编制总体规划，有的到了审图阶段，正积极向前推进，确保近期正式开工建设。

    随着新项目的落地、开工、建设，泰安高新区今年在引进投资特别是利用外资上取得较大进展。今年1-11月，泰安高新区总投资3000万元以上国内市外到位资金20.4亿元，完成全年任务的95.6%，预计今年全年可到位23.8亿元，完成全年任务的111.5%；合同利用外资到位8997.18万美元，完成全年任务的140.3%；实际利用外资2541.8万美元，完成全年任务的60.5%，预计全年实际利用外资到位4708.4万美元，完成任务目标的112.1%。

    ■产业创新力集聚生发

    今年以来，受大环境经济形势的影响，加之园区产业结构比较单一，泰安高新区经济运行遇到了前所未有的困难，但是在泰安市委、市政府的强力推动下，通过采取领导包保、企业挖潜、政策扶持、技改转型和对外合作等有效措施，园区企业绝大部分都已走出困境，保持了良好的发展势头。今年1-3季度，园区输变电设备产业主营业务收入增幅达到22%以上；矿用安全装备及自动化产业主营业务收入增长26.7%。主要骨干企业三季度以来呈现出积极向好的趋势，重点行业、重点企业实现了平稳较快增长。

    企业的发展势头是产业发展的“晴雨表”。从1994年成立之初，泰安高新区就一直在布局自身的产业发展，坚持高新技术产业优先发展原则，始终把提高产业和企业的自主创新能力作为主线，逐步建立以企业为主体、产学研紧密结合、以增强产业竞争力为目标的技术创新体系和以科技成果转化为核心的创新服务体系。截至目前，泰安高新区共有注册企业1２9２家，初步形成了以青年汽车、航天特车、重汽五岳、双驰汽车、鲁峰专汽为龙头的汽车及零部件产业，以泰开集团、泰山鲁能电力设备、加华电力为龙头的输变电设备产业，以山东煤机、尤洛卡、众诚矿山为龙头的矿山设备产业，以蒙牛乳业、泰华生物、京卫制药为龙头的食品医药产业，以东华合创软件、蓝光软件、泰盈科技为龙头的电子信息产业。

    在一个个产业背后，科技创新对泰安高新区经济社会发展的支撑和促进作用日益显现，成为提升区域创新能力的源泉。截至2011年年底，泰安高新区已创建了输变电设备和非金属新材料特色产业基地、“863”高新技术成果产业化基地、泰山院士创业基地、山东省电子信息产业园、软件产业园、服务外包产业基地、节能环保产业园等8个产业基地和产业园区。泰安高新区拥有4个国家级工程研究（技术）中心，28个山东省工程技术研究中心和技术中心，5个院士工作站、博士后科研工作站和重点实验室，承担了山东省创新基金项目26个、国家创新基金项目18个，拥有发明专利233项。

    依托国家级高新技术创业服务中心、泰山科技城和星火科技园，泰安高新区自主创立了孵化—转化—产业化的三级科技孵化体系，培育了以尤洛卡自动化装备公司和山东蓝光软件公司为代表的一大批科技创新型企业。尤洛卡自动化装备公司是一家高新技术企业，从10万元起家到如今已发展成为产值超过亿元的企业，也是山东省第二家、泰安市第一家在创业板上市的企业。山东蓝光软件公司自主研发的蓝光矿山数字化平台软件填补了国内空白，其“数字化采矿关键技术与软件开发”项目列入2009年863计划重点项目，获得2000万元扶持资金。

    此外，泰安高新区还充分利用泰安市高校和科研单位多、科技智力资源丰富的优势，积极开展产学研合作，促进企业与高校和科研院所的互利双赢。目前，泰安高新区70％以上的规模以上工业企业与高校和科研院所、企业集团的科研机构建立了良好而稳定的合作关系，仅山东科技大学、山东农业大学、泰山医学院等驻泰高校科研人员创办或联合创办的企业就达50多家，进一步增强了企业的技术创新能力。泰安航天特车公司依托中国航天科技集团的技术和人才优势取得了快速发展，该公司的主导产品重型越野特种汽车被列为国家重大技术装备，研发的9409工程项目荣获2007年度国家科技进步奖特等奖，填补了山东省空白。华鲁锻压船舶设备有限公司高度重视产学研合作，与国家机械设计研究院、山东大学等高校和科研院所建立了长期合作关系，负责起草了3种产品的行业标准，开发的世界最大、具有国际先进水平的数控船用卷板机被列入国家科技重大专项子课题，累计承担国家级科技项目16项，企业综合实力及产品市场占有率居同行业首位，未来将有望发展成为我国最大的数控船用卷板机生产基地。山东蓝景膜公司与清华大学联合研制的渗透气化膜及组件是该领域国内惟一具有原创性、系统性的自主知识产权的高新技术，获得国家发明二等奖。

    相关数据显示，截至目前，泰安高新区拥有高新技术企业2７家，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达53%；拥有 4个中国驰名商标、14个山东省著名商标、17个山东名牌，累计专利申请量1113件，专利授权量819件。

    ■科技新城建设加速推进

    高新区要发展，必须打造和谐稳定的创新环境；高新区在发展，也应该让百姓享受到区域创新的福祉。泰安高新区高度重视社会管理创新工作，围绕发展稳定大局，坚持创新突破，全面提升社会管理水平，让科技新城的雏形越来越清晰。

    泰安高新区在作风建设和环境优化上深入推进。工作中，泰安高新区领导干部充分发挥表率作用，不分节假日，发扬“五加二、白加黑”的精神，集中力量搞建设，全力以赴做好清点清表和拆迁等各项工作，有力地推动了项目建设的顺利实施。在硬环境建设上，泰安高新区进一步加大投入，加强基础设施建设，大力开展环境综合整治。今年以来，泰安高新区新增绿地面积6.5万平方米，新栽植乔木4700余株、花灌木8600余株，完成1470米道路路基工程建设，并同步敷设水、电、气、热等各类配套管网。在为客商和项目单位服务上，泰安高新区制定了服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗工作制等服务制度，进一步丰富和完善了服务标准化建设内容，受到客商和企业的肯定和好评。同时，泰安高新区大力加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为建设经济科技强区提供了坚强有力的组织保障。

      在社会管理创新工作上，泰安高新区围绕发展稳定大局，坚持创新突破，全面提升社会管理水平。一方面，泰安高新区实行项目化运作，将社会治安防控体系建设、城管执法联动建设、非公有制企业党建管理创新等工作作为重中之重来抓，专门制定了项目化推进方案，明确责任领导、牵头部门和具体责任人，实行重点工作调度制度，取得良好成效，被评为2011年度平安山东和平安泰安建设先进单位。另一方面，泰安高新区大力推进社区建设，成立了社区建设推进指挥部，总体规划分期分批建设回迁小区120万平方米，彻底解决20个行政村约9700户、3.1万人的回迁安置问题，将居民统一安置在8个新型社区。

    与此同时，泰安高新区全面加强社会治安综合治理，以保障项目建设和企业发展为重点，以增强人民群众安全感为目标，大力推进治安防控体系建设，严厉打击强揽工程、阻碍施工、破坏生产等违法活动。认真落实安全生产目标管理责任制，加强对重点行业和重点危险物品的管理，防止了重大责任事故的发生。坚持以人为本，统筹抓好民生和各项社会事业，让人民群众共享发展成果。持续加大投入，连续提高了低保、五保、新农合、新农保等各类补助标准，不断完善社会救助体系和社会保障体系。同时，抓好教育、文化、体育、精神文明建设、人口和计划生育等工作，各项事业保持了健康发展势头。

    ■继往开来再造新辉煌

    今年8月，国务院批准泰安高新区升级为国家高新区，泰安高新区的发展站在了一个新的起点上。面对新形势、新任务、新要求，泰安高新区将认真分析现状和基础，深刻总结过去的工作，深入研究面临的形势，充分利用好升级为国家高新区这一机遇，积极融入国家战略，认真研究制定今后一段时期的工作思路，突出重点，狠抓落实，努力实现加快发展、跨越发展。

    天时、地利、人和。按照国家高新区“四位一体”的发展战略和“五个转变”的总体要求，根据泰安市“十二五”发展规划和泰安市新一轮城市总体规划，泰安市委、市政府为泰安高新区明确了新的发展定位——把泰安高新区建设成为我国长三角地区和环渤海经济区两大经济板块中间引领高新技术产业发展的隆起带，黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、山东省省会城市群经济圈和鲁南经济带等重点经济区域中的高新技术产业发展先导区，泰安市自主创新的战略高地，泰安高端产业聚集带的龙头，创新驱动科学发展的示范区。

    按照新的发展目标，到2015年，泰安高新区将实现技工贸总收入2500亿元、工业总产值2000亿元、地方财政收入80亿元，形成装备制造、生物医药、新材料、电子信息等国内一流、世界领先的创新型产业集群；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重高于60%；拥有国家企业技术（工程技术研究）中心10家以上，山东省企业技术（工程技术研究）中心50家以上。

    党的十八大报告提出实施创新驱动发展战略，在泰安高新区进入国家高新区行列的历史机遇中，面对新的发展目标，泰安高新区决策层审时度势，科学谋定了今后几年的发展重点：以发展高新技术产业为首要任务，把握国际先进产业的发展方向，大力实施现有企业培优扶强工程，做大做强重工装备产业，积极培育两大战略性新兴产业，加快培育骨干企业和企业集团，努力提高泰安高新区综合竞争力和核心竞争力，形成一批特色突出、竞争力强的高新技术产业群体，迈入山东省一流、国内先进高新区行列。