展现“投资泰安  稳如泰山”魅力

——泰安高新区新区五年发展纪实

      2002年5月18日，是一个让高新区人永远难忘的日子。从这天开始，新城区建设拉开序幕。至今，高新区新区建设已走过了5年发展之路。
      过去的五年，对高新区人来讲，是奋勇拼搏艰苦奋斗、扎实苦干、敢于奉献的5年！
      过去的五年，是泰安高新区对“投资泰安，稳如泰山”誓言的成功实践，是泰安高新区新的发展历程的开端。
      五年来，高新区在市委、市政府的正确领导下，肩负发展高新技术产业、建设现代化新城区的重任，以科学发展观统领全局，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，积极应对宏观经济环境变化带来的困难和挑战，努力提高核心竞争力和综合竞争力，积极打造“投资泰安，稳如泰山”的环境品牌，国家火炬计划输变电器材特色产业基地、国家火炬计划非金属材料特色产业基地、国家级汽车零部件出口企业基地，相继落户高新区。建设名优品牌生产基地，扶持泰开电气扩张规模，产品升级，通过政府的扶持以及企业大力实施名牌战略，不仅推动了产品升级换代和产业结构的调整优化，而且使产品赋予了地域性的特色，提高了泰安高新区的知名度。
      五年来，高新区建设日新月异，绘就了现代化新城区的美好蓝图。昔日的荒丘瘠田上，如今展现在人们面前的是碧水美石、树绿花红和四通八达的交通道路、塔吊林立的建设工地、鳞次栉比的现代化工业厂房、环境优美的商业住宅小区、川流不息的车辆、熙熙攘攘的人群……一座现代化新城区已初具规模。
      五年来，高新区为泰安经济和各项社会事业发展做出了重要的贡献。主要经济指标以年均40%以上的速度增长，2002年，技工贸总收入27.4亿元，工业总产值25.3亿元，工业增加值8.7亿元，地方财政总收入0.48亿元。2007年1-9月份，技工贸总收入达到146.4亿元，工业总产值125.6亿元，工业增加值39.2亿元，地方财政收入3.6亿元。高新区已经成为全市最具发展活力、最具发展潜力、增长最快、增幅最大的新的经济成长点。

“投资泰安，稳如泰山”是创新文化和实践的体现

    高新区迎着改革开放的大潮站在泰山之巅，以大山的胸怀，宽广的视野，开放的思维在泰安市发展大局中科学定位；立足于自身优势，积极探索科学发展、快速发展之路。着力塑造高新区精神、传承泰山、泰安文脉，保持和发展具有高新区特色的建设方略提出了“投资泰安，稳如泰山”的先进理念，形成了特色鲜明的高新区文化。
     “投资泰安，稳如泰山”的提出，就是将高新区的内部公众和外部公众对高新区的内在综合实力、外显活力和未来发展前景的具体感知与评价的总和，面向全国乃至全世界的战略投资者展示出来。目的是使高新区文化成为增强综合实力和提升核心竞争力的优秀战略资源和内在的精神动力，是高新区涌动活力与魅力、迸发张力与动力的不竭源泉。
      思路决定出路，意识决定前景。高新区文化从实践中提炼出来，形成了一个个先进理念，又反作用于实践。高新区文化是从更高的视野和更新的层面上来认识和实践文化对于高新区建设和发展的重要性。五年来，高新区深入开展文化建设活动，培育高新区新型的机关文化、企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化等，增强高新区事业的向心力、凝聚力、亲和力，激发全民创业的发展热情和创新激情，营造促进经济社会和谐发展的人文环境。
      高新区文化建设的落脚点和最终目的就是促进事业发展。从提高干部职工的思想境界入手，把文化建设与各项中心工作结合起来。认真传达党工委、管委会的会议精神，把市委市政府的关心、全市人民的关注传递到每个人心中，转化为工作的动力，增强工作的使命感。讲人生，话奉献，提高了干部的思想境界。通过《高新区信息》、文化宣传活动等方式，使干部职工全面了解党工委、管委会是如何正确判断和驾驭形势，科学应对变化，有效化解难题，通过客观地分析机遇与挑战，增强发展的紧迫感。从而在思想上、行动上与党工委保持高度一致。
      为加强干部素质教育，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，积极引导党员干部学政治、学经济、学业务、学先进文化理念，努力使工作人员成为本业务口的行家里手。
目前共有24多人参加在职研究生教育，30多人参加在职大学教育。与清华大学联合举办“公益大课堂”，全年共邀请5位全国知名专家来高新区授课，培训企业高层管理人员、机关干部1600人次。
      通过文化建设实践，形成了高新区文化理念和高新区人精神内涵的基础框架，一个目标：“建设创新型新区”；两个珍惜：“珍惜客商每一分钟、珍惜客商每一分钱”；三个一切：“一切服从服务于科学发展、一切服从服务于招商引资、一切服从服务于企业需求”；四种精神：“同心同德的团队精神、艰苦创业的奉献精神、勇于实践的创新精神、超越自我的进取精神”；五个领先：“规划实施领先、发展环境领先、招商引资领先、大高项目领先、投资密度领先”；六个坚持：“坚持以事业为上、坚持以人为本、坚持以德为要、坚持以专为才、坚持以干为实、坚持以廉为正”；七项要求：“高、干、创、拼、细、专、廉”。

      泰山雄伟高大，单曲折、险恶、漫长的十八盘，对攀登者来讲，就是意志的锻炼。只有坚定信心，脚踏实地，一步一个台阶，不懈攀登才能不畏艰难困苦，达到目的。高新区的发展也正是高新区人不懈攀登和大胆创新实践的过程。
      努力实现新城区高标准规划的目标要求。一个好的规划是让投资商认可投资的先决条件之一，区域功能的划分，对项目的选择具有重要的影响。市委、市政府要求高新区作为泰安的新城区，泰安市园林旅游城市的一部分，既是泰安招商引资实现工业化的平台，也是泰安加快城市化发展的重要载体。为此，高新区坚持规划的龙头地位，明确要求：“规划编制要体现水平、规划管理要体现效率、规划实施要体现刚性、规划管理要体现力度。”在规划设计、实施方案，坚持高标准、高质量，不断提高规划的覆盖率，使整个高新区规划功能日益完善，工业区、中心城区、教育文化区、商贸居住区、生态景观区日渐成形，彰显出新城区的规划优势。
在处理与老城区的关系上，做到一体化与个性化相结合，达到现代化、园林化、景观化，使新区与泰城遥相呼应，融为一体。一是城市功能设计：新城区规划按照城市发展的客观要求，均衡布局工业、居住、金融、商贸、文教体卫、景观、休闲娱乐、科技发展、环境绿化等各项功能，实现生态保护和可持续发展。二是城市整体设计：规划强调整体性，突出整体格局、宏观控制与微观引导相结合。坚持以人为本的原则，兼顾都市人文价值观和经济价值观的结合，创造具有场所认同感的城市公共空间。重要特色是突出新区的山水景观格局，依托固有的山水景观资源，合理组织高新区的道路系统和各项功能用地。强调山、水对城区空间的渗透，突出山、水、城三者间的有机联系。三是城市基础设施配套设计：主要体现在新城区的道路、供水、排水、供气、供电、供暖、通讯、有线电视等系统的管道、管线的布局上。为了让新城区达到现代化城市的要求，所有管道和管线全部埋入地下，路修到那里，管道管线就铺到那里，避免了城市“蜘蛛网”的出现，确保了市容市貌整齐划一。四是城市文化设计：高新区城市文化主要体现在规划区内干道的命名工作上，在紧扣大泰山的主题结合新城区地形地貌特点的基础上，既体现了泰山的丰厚文化，又照应了与千年古泰城的历史渊源关系。经专家评审，市政府批准，遵从“山水成趣、龙凤呈祥”的文化理念，按照泰城”东西为街、南北为路“的惯例，横向命名为北天门、东天门、西天门、南天门、配天门、中天门、一天门7条大街，纵向为长城、龙潭、龙泉、龙腾、凤祥、凤天6条路，承袭了山城一体。
      努力实现招商引资“大、高、名、外”项目的目标要求。高新区党工委、管委会把招商引资和项目建设作为各项工作的重中之重。坚持有目标地“走出去”，有重点的“请进来”，瞄准“大、高、外、名”项目，积极做好国内外招商工作。努力使高新区成为促进当地经济发展和扩大对外开放的有机结合体，成为跨国公司转移高科技附加值加工制造的环节，研发中心及其服务外包业务的重要承接基地，成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区，成为促进经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点，成为推进所在地区城市化和新型工业化进程的重要力量，成为推进体制改革、科技创新、发展循环经济的排头兵。抓住机遇，迎接挑战，实现可持续发展的战略和工作思路，建设人与自然、经济与社会、制造与服务、国内发展与对外开放、体制改革与科技创新、统筹协调和谐发展的新型高新区。在招商引资工作中，从招商体制上不断创新，由行政全员招商、行政专业招商到公司园区招商再到专业部重点招商，进一步完善了招商体系，建立了有利于招商引资新的工作机制，实行有针对性地重点招商策略，积极做好国内外招商活动，强化了蹲点招商力量，同时随着进区企业的增多，产业集群的逐步形成，发挥企业合资、合作的优势，以企业为载体的招商作用得到发挥。
      说白了，招商引资工作就是宣传推介泰安高新区。无数次地上门和紧盯死靠，目的是让投资商了解泰安高新区的政策、产业、地理、交通、资源、人才、文化、自然环境和人文环境等方面的优势。如此推介宣传看似简单，却让他们历尽了艰辛，付出心血。驻外蹲点招商的同志，在外时间长了，家里有事也顾不上。在福建蹲点的刘阿强，孩子只有2岁，妻子又因工作需要经常到外地出差。过去孩子都是有岳母带着，就在出发前不久岳母查出癌症，需要到上海治疗。他让妻子放下手中工作陪岳母，又从东北把父母接来照看孩子，他却回到福建继续工作。刘阿强说，在目前招商引资竞争如此激烈的情况下，如对投资商不紧盯死靠，很有可能就会丧失机会，遗憾终生。青年汽车项目，有关领导和招商的同志，来来回回四十多趟，有时把有关部门人员召集到投资商公司现场办公，诚信度、决策力度和执行速度深深打动投资商，最终使该项目落户泰安高新区。截止目前，累计注册企业795家，累计批准进区项目530多个，项目总投资340亿元，其中外资项目77家，实际利用外资3.1亿美元。其中包括美国嘉吉集团、日本古河机械株式会社、美国马尼拖瓦克等世界500强企业，加拿大加华制药、新加坡泰华生物科技、日本中外炉亲水铝箔、中伊青年意可汽车等来自美、英、加、日、韩、澳、俄、伊、新加坡等二十余个国家和中国港澳台地区的客商，及国内知名企业集团蒙牛乳业、山工集团、中国重汽、泰开集团、东岳重工、山东煤机集团等投资项目相继入驻高新区。在项目建设上，积极把握国家宏观调控形势，认真研究产业、土地、金融、环保等方面的政策，为项目顺利建设创造了良好的环境。建立实行了《重点项目管理制度》、《竣工项目报验制度》等，确保项目建设的质量和投资密度。实行重点项目包保责任制，为项目建设提供“心贴心、面对面、人盯人”的全程服务。使进区项目达到了落地快、建设快、投产快。截止目前，新区落地项目103个，竣工项目已达50个，总投资38亿元；在建项目53个，计划总投资102亿元。
      努力实现新城区建设的目标要求。新城区建设，不仅要体现是泰安市园林旅游城市的一部分，也要体现工业城区的特点。为了建好新城区，高新区从城市设计、城市建设和城市美化，作出了不懈的努力。城市环境艺术最重要的指导思想是追求人与自然的和谐统一，更多地尊重自然、爱护自然，一方面新建筑、新城建设环境艺术要与规划、建筑同步进行。另一方面，每一个建筑都通过环境艺术的处理，使造型、层次、色彩、质感等诸多方面满足人们的艺术享受，达到区在城中、城在景中的效果。
新城区新建、改扩建、建筑物装饰等以塑造美好街道景观为目的，以建筑造型各异、体量适中、蓝白色彩相间并与周围环境协调，与老市区相协调为标准，体现了泰山文化的文脉。应当讲，高新区每幢楼房，每个车间、每条路、每个建筑物，都让建设部门、规划部门和项目单位费尽心血。
      到目前为止，高新区投资15多亿元，修建市区街道100余公里，工业用房投资3.5亿建筑面积近25万平方米；教育用房投资11亿元建筑面积98.3万平方米；写字楼投资1亿元建筑面积3.97万平方米，住宅用房投资9亿元，建筑面积97万平方米。
      新城区亮了：投资150万元，为长城路、北天门大街等6条街道安装了路灯。
      新城区绿了：投资5000多万元，建筑了凤凰河景观带，对7条道路和凤凰小区、龙泉小区等进行了绿化。凤凰河景观带，总面积1.035平方公里，分为山石景区、林木景区、水体景区。景区内分布有曲径走廊、渔埠唱晚、碧水观鱼、佳地听钟及观演台、小广场等。她充分利用规划区内的山林、水系、地势等自然环境，形成与新城区融合的绿色生态网络。辖区内富于时代气息与文化性的建筑群体与景观带、道路绿化、雕塑、小品融为一体，达到成组成片、高低错落、城在山中、水在城中、城在林中、园在城中，绿林繁华共荣的山水园林城市要求。
      新城区干净了：一是加强行政综合执法，加强市容、市貌和市场秩序的管理，前两年，累计拆除违章建筑914处，建筑面积达17万平方米。现在经过艰苦细致的工作，人们普遍认识到了规划的严肃性和新城区带来的实惠，已基本杜绝了乱搭乱建的现象。二是加强环境保护工作，严格建设项目环保审批，凡是不符合环保要求的项目实行一票否决。污染防治措施不到位的坚决不许投产。委托山东省环科院对高新区50平方公里的区域编制了环境影响报告书，并通过省环保局的审批。三是积极开展“创建国家环保模范城”、“创建国家级卫生城”、“创建国家级园林城市”等活动，加强环境卫生综合整治，清理卫生死角，严格生活垃圾处置管理，对区生活垃圾，统一运输到市垃圾处理厂实行无害化处理。6个环卫公司200余名环卫工分片负责道路清洁、绿化维护等工作。
      目前，高新区50平方公里城市框架基本形成，其中35平方公里的起步区基本实现了“七通一平”，达到了深度和规模开发的条件。

      泰山安则天下安是说的一个“稳”字，泰安高新区面对激烈的竞争形势，在发展中为站稳脚跟，关键是注重了发展质量。
      优化服务环境凝固基业。五年来，高新区党工委、管委会按照“小政府、大服务”的要求，大力精简机构人员，实行扁平化管理，积极打造符合市场经济要求、与国际惯例接轨的政府管理运行机制，健全完善了决策科学民主、执行雷厉风行、监督铁面无私的三大体系。高新区领导班子始终把党的作风建设摆到突出位置，要求广大党员干部特别是各级领导干部，牢记“两个务必”、弘扬八个方面良好风气，增强“三个意识”，坚持求真务实，不断加强学习，努力创造经得起实践检验的政绩。对各项工作，要求落实责任，强化措施，让大家逼上梁山、破釜沉舟、背水一战，在招商引资和项目建设上杀出一条血路来，创出一番业绩来。要求高新区全体干部群众要有全新的思想理念、开放的精神境界、严谨的科学态度、务实的工作作风、强烈的法制意识、高昂的工作热情。要带着感情干，以对党的忠心和对人民群众的忠心干工作；要带着热情干，对工作要有强烈的事业心、高度责任感；要带着激情干，以确保各项工作既扎扎实实，又日新月异，要带着压力干，自我加压，自我提高，能干事，干成事。对做出成绩的表彰奖励、干出实绩的提拔重用、发现问题的批评教育、违法乱纪的严肃处理。“在坚持干部四化方针和德才兼备原则的前提下，按照选拔任用干部的规范程序，实行事业至上，谁行谁上。”为了确保各项工作的质量和效果，建立了决策、执行、监督体系，为了确保市级权限在高新区创造性的得到运用，在管理服务上，规范了权限行使程序职责。为解决高新区发展中遇到的问题，用市场化的理念和手段来统筹运作，走市场化运作的路子，逐步建立健全市场准入机制和市场退出机制。加强管理运行机制，大力对内设机构和人员进行改革，精简机构和人员，使机关运行和干部队伍进一步优化。
      高新区注重综合竞争力的提高，努力营造优惠诚信的政策环境、优质高效的服务环境、公正规范的法制环境、宽松和谐的社会环境、亲和感人的人文环境、配套完善的设施环境。在软环境建设上，按照“发展环境领先”的要求，为及时监督服务内容和监督权力的运行质量，使权力运行得到制约，确保企业的正当利益和合法权力不受侵害，正常工作、生产秩序免受干扰，同时做到服务快捷反应迅速，落实首问负责制，责任到人，限时办结，以免影响企业的生产和发展。①强化服务理念。完善报建手续职业代理制，实施“交钥匙”工程，开创了行政审批制度创新的先河。秉承“只要签了合同其他事情我来办”的理念，从工商注册到开工建设前所有审批手续，项目单位只要提供必要的材料，无需再跑各职能部门，由高新区报审咨询服务中心派专人全权负责代办。原来需要一个月时间，现在只需几天。报审咨询中心从未发生一起客商投诉现象，并被评为“山东省服务名牌单位”。高新区积极引进金融、财务、人才、设计、公证、法律等各类服务机构，健全配套服务体系。规范创新工作流程，减少办事环节，使客商在高新区真正体会到真诚、舒心、方便。②树立和谐理念。强化基层基础工作，开展“平安和谐新区”建设，创造稳定的社会环境。有效开展了社会治安综合治理和信访工作，保持了社会稳定。③强化监督理念。开展环境评价分析和行风政风评议工作，严肃查处损害发展环境的行为。通过以上措施，营造了高新区良好和谐的投资环境，为经济社会事业健康发展创造了条件。
      提高经济运行质量稳固基业。遵循管理不包办、监督不干预、服务不添乱、放手不放任的原则，坚持宏观指导与细微服务相结合，依法监管与热情服务相结合，行政管理与行业自律相结合的管理方法，进一步加强对企业的宏观管理和指导，建立新型政府与企业的关系，搞好区域经济运行分析，有效监测经济运行，不断提高经济运行质量。
      “五个领先”和“一点两区”是市委、市政府对高新区的要求，也是高新区的奋斗目标。实现上述目标，必须科学地深刻充分理解这一目标要求的内涵，必须抓住经济运行质量这一关键，真正让投资者增强“投资泰安，稳如泰山”的信心。“增长点、新城区、示范区”的“一点两区”的功能定位，高新区人有着更深入的理解：一是经济增长点。要体现在亮点、高点和强点上。亮点就是大项目，围绕四大主导产业，六大特色园区，做大做长产业键，形成产业体系。高点就是以高新技术产业为主体的支柱产业体系形成核心竞争力。强点就是强实力。即经济实力，包括丰裕的税源和高速增长的财政收入。二是新城区。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度发展要求，通篇谋划布局、科学有序开发，在规划、建设、管理和形象四个方面取得突出成效。三是示范区。体现在是土地管理的示范区，是环境保护的示范区，是金融信誉的示范区，是安全生产的示范区，是民生民计的示范区，是体制机制创新的示范区。
      首先面对激烈的招商形势和国家宏观调控要求，提高引进项目规模和质量，加快项目建设进度。建立完善项目进区会审制度，坚持按照“两符合一发挥”（符合国家产业政策，符合未来市场需求，发挥当地资源优势）要求、“三上一提升”（上规模、上档次、上水平、提升产业结构）标准，严把项目进区关，努力使所引进项目达到“五高”（高投资密度、高科技含量、高附加值、高回报率、高就业率）要求。其次科学规划产业发展，聚集壮大高新区优势产业。高新区发展，根本在产业，重点在项目。在充分研究分析的基础上，确定了“以大项目带动产业化，以产业化促进园区化”产业聚集发展路子。在现有企业资源基础上，规划建设了机械装备制造、医药及食品、电子信息等主导产业，以骨干企业为龙头的汽车及零部件产业园、输变电设备产业园、食品及医药产业园、矿山设备产业园、新材料产业园、电子信息产业园六大特色产业园区。六大特色产业园区的建设，使工业销售大幅度提高，撑起了高新区产业发展的一片蓝天，强有力地带动和提升了我市高新技术产业发展的水平。
     “破解难题，积极在克服制约发展瓶颈上创新”。资金、基础设施、土地是制约高新区发展的三大难题。积极探索产权融资、项目融资、着力盘活存量资产和优化资源配置，解决高新区建设缺少资金的困难。五年来通过公司化运作，共融资6个多亿，确保了城市配套、项目配套的路网、管网等基础设施建设资金的需求。通过积极争取土地指标，严控容积率和投资密度、建设多层厂房、清退质量差的项目等措施，努力做到严格土地保护、有序开发土地、永续利用土地。
      实施科技创新、自主创新加固基业。近几年来，泰安高新区以国家级高新技术创业服务中心为龙头，以企业技术中心为依托，泰山科技城、星火工业园为服务支撑，不断完善科技创新服务体系。制定了《泰安高新技术创业服务中心暂行管理办法》和《泰安高新技术创业服务中心入孵企业优惠政策》，走“政府引导、企业参与、市场化运作”的路子，提高对在孵企业的服务质量和服务效率。做好孵化载体建设，使孵化面积达30万平方米，完善了水、电、气、暖等配套设施。设有公共EDA实验室和信息服务平台，为企业提供技术设计支撑和快捷的信息交流渠道；提供电子档案、网上申报、电子政务等快速高效的信息化服务；提供IP电话和宽带网、商务、展示、洽谈、会议、餐饮等公用设施；提供工商税务注册登记、申报高新技术企业、人事代理、档案管理、户籍管理等系列服务；提供会计、审计、法律和人才交流等中介服务；同时还为企业提供个别辅导、企业策划和有针对性培训。对符合条件的企业提供资金扶持，破解制约企业发展的瓶颈。不断强化安全、卫生、保卫等物业管理，为企业全身心投入科研生产创造了良好的条件。高创中心成立以来，有近300家拥有高新技术成果的科技企业入驻孵化，初次孵化累计毕业企业80多家。目前在孵企业146家，其中省级以上高新技术企业45家，占全市总量的1/4持有专利和著作权40多项。2004年规划建设了占地136亩，建筑面积6.3万平方米的“泰山科技城”和占地202亩建筑面积11万平方米“星火工业园”两个二次孵化园区。在泰山科技城进行二次孵化企业13家，其中市省级高新技术企业11家。在星火工业园二次孵化企业10家，其中市省级高新技术企业3家，外资独资企业2家。
      截止目前，60%的工业企业设立了科研开发机构，其中国家级技术中心2家，省级企业技术开发中心6家，市级企业技术开发中心3家。其他企业大部分也都设立了自己的技术研发部门。高新技术企业累计达到124家，其中省级以上61家；高新技术产品累计达到243种，其中省级44种；累计申请专利400余件，其中发明专利93件。累计组织实施火炬计划项目50项，其中国家级火炬计划项目23项，重点围绕电子信息、生物工程和新医药、新材料及应用、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护等技术领域开展技术攻关。同时，积极引导企业，创自主品牌，打造知名品牌，今年6种产品一次性入围山东省名牌产品，标志着高新区企业发展步入了一个新的发展阶段。
      努力构建和谐社会永固基业。五年来，高新区深入开展“八个到基层”活动，注重协调发展社会事业，维护和保障群众利益。制定了《泰安高新区房屋拆迁及安置工作实施办法》、《关于扩大劳动就业增加农民收入的意见》和《进一步做好劳动就业工作的通知》、《高新区关于做好区内居民最低生活保障工作的意见》和《高新区最低生活保障暂行办法》等与农民生活有关的各项政策。结合实际，提出了“333”的工作思路，即对高新区现有的农民群众首先注重解决了吃饭、住房、就业“三大问题”，然后再经过“补助+补偿”、“补偿+市场”、“市场化+社保制”“三个阶段”，逐步实现农民向市民、农村向城市、农村经济向城市经济的“三大转变”。按照这一思路，在区内初步探索建立了失地群众的生活保障体系。工作中，坚持“合法利益充分保护、正当利益适当考虑、特殊利益酌情照顾”的原则，比较好地解决了群众问题。一是解决失地农民生活问题。从2003年5月份开始，每月为被占地村60岁以上老人按时发放生活保障金，对被占地达60%以上的农户每月免费发放面粉等生活补助物品，初步解决了群众的基本生活问题。至2007年6月底，累计发放生活保障金397万元，发放面粉1557万斤。二是解决失地群众的居住问题。投资1.6亿元建设了龙泉小区、凤凰小区，计39栋楼房约20万平方米，成功回迁居民近千户。同时成立了龙泉、凤凰社区居委会，加强了对社区的管理和服务。三是解决群众的就业问题。按照“市场调节就业，政府促进就业，劳动者自主择业”的原则，加大了对区内劳动力培训和就业安置力度，截至目前就业再就业人数达到6000余人。四是解决群众的教育、医疗问题。按照省级规范化学校标准，投资1000多万元建设了凤凰小学，彻底改造了中小学危房，启动了新城一中的建设工作。同时，完善了新型农村合作医疗、最低生活保障、救济救助等制度。高新区的不断发展，使广大群众的利益得到了保障和发展，群众在发展中实现了成果共享、共同进步。
      当前，党的十七大已胜利闭幕，高新区按照中央、省委和市委要求，高度重视，精心组织，结合当前高新区实际工作，迅速掀起贯彻学习党的十七大精神的热潮。决心继续坚持科学发展观，为进一步实现又好又快发展，加快转变经济增长方式，努力提高自主创新能力、节能环保能力和经济整体素质，按照“一点两区”的目标要求，坚持把招商引资和项目建设作为重中之重，协调各项事业全面发展，为确保完成全年任务而努力奋斗，为全市经济发展再作新贡献。（罗庆平）